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美國總統川普與中國國家主席習近平即將在華盛頓展開今年第二次面對面高峰會，雙方試圖鞏固貿易穩定並爭取經濟成就，但人工智慧領域的激烈角力、美國關稅政策的轉變，以及與伊朗相關的制裁行動，都讓這場會談充滿變數。儘管兩國在會前釋出善意，雙方仍持續互相指責並祭出報復性貿易措施。
美國財政部長貝森特在週一受訪時指出，川普與習近平對彼此的「高度尊重」有助於推動更廣泛的美中談判。不過他也坦言，在將近一年前於南韓釜山達成的貿易協議中，中國仍有一些承諾未完全落實。部分中國問題專家對這兩個經濟強權之間「由上而下」的外交安排感到擔憂，華府智庫戰略暨國際研究中心專家克萊兒表示，川普主導了對華大方向，卻放任邊緣性的負面行動發生，導致許多矛盾觀點相互碰撞。
這次高峰會距離美國大選僅剩不到六週，而選戰的核心議題圍繞著美國民眾對生活成本的擔憂。川普在該議題上的民調已跌至新低，這讓他更有動力在與習近平的會面中取得某種形式的經濟協議，藉此向選民展現政績。
貿易戰降溫但關稅居高不下，協議展延成焦點
回顧去年爆發的激烈貿易戰，這兩個經濟強權雙雙將關稅推向驚人高度，美國對中國進口商品的徵稅最高曾達145%，而北京的報復性關稅也來到125%。直到雙方談判代表在瑞士達成臨時協議後，這些關稅才在2025年5月大幅削減，並於8月中旬獲得展延。隨後，川普與習近平在釜山達成進一步協議，中國同意暫停對稀土的出口管制並購買美國農產品，而美國則降低部分關稅並暫停其他貿易報復措施。
然而，這項為期一年的釜山協議若未獲展延，將在美國大選後一週的11月10日到期。多份分析報告顯示，儘管緊張局勢有所降溫，兩國仍對彼此商品課徵高額關稅。根據賓州大學華頓商學院預算模型數據，截至今年7月，美國對中國產品的實質關稅稅率達22.8%，在美國主要貿易夥伴中居首，其中鋼鐵與鋁製品面臨最重關稅。美國國會研究處的估算更高，指出7月份美國對中國的平均關稅稅率約為36.5%，相較之下，北京對美國商品的關稅稅率則為31%。
美國普查局數據顯示，2025年美國與中國的貨物貿易總額較前一年同期大幅萎縮近30%，而這波下滑趨勢更延續至2026年前七個月。儘管如此，北京依舊是僅次於墨西哥與加拿大的美國重要經濟夥伴。川普長期對美國與包含中國在內等國家的龐大貿易逆差表達不滿，並大力推動國內製造業復甦。雖然今年以來美國對中國的商品貿易逆差較2025年同期有所縮減，但仍高達約912億美元，位居全球前列。
華爾街預期維持現狀，波音(BA)訂單受矚目
川普與習近平上一次會面是在5月中旬於北京舉行的國宴，那場高峰會雖然場面盛大，但實質成果有限，許多觀察家預期這次的結果也將類似。美國銀行全球研究部的分析師在報告中指出，雙方貿易休兵協議展延一年是「最有可能的基本情境」。這項展延將維持目前的關稅現狀，並禁止實施新的出口管制。分析師也預期，中國可能會同意額外採購美國商品，其中可能包含更多波音(BA)客機。先前北京會晤後，中國確認將購買200架波音(BA)飛機，數量低於部分投資人的預期。
華爾街普遍認為，雙方在擴大先進半導體市場准入或改變現行出口管制方面，難以取得重大進展。布魯金斯學會中國中心主任哈斯表示，川普與習近平似乎都在追求小幅度的進展並極力避免衝突。這種不穩定的平衡得以維持，是因為它讓兩位領導人能向國內民眾展現已掌控地緣政治對手，同時也為雙方爭取時間與空間，以降低對彼此的依賴與脆弱性。
財政部長貝森特週一的發言呼應了部分預測，他指出週末與中國國務院副總理何立峰的會談重點在於維持關稅休兵，並強調自去年秋天以來雙邊關係十分穩定。他也暗示，雙方在推動300億美元的對等關稅減免安排上已取得進展，這項由北京本月稍早提出的方案被稱為「非關鍵商品30對30貿易協議」。美國方面將出售農業、能源與醫療設備等產品，而中國則會進口更多日常用品。不過，專家也警告，美國可能只希望進行短期的貿易休兵展延，以免過早放棄手中關鍵的談判籌碼。
AI主導權成為談判核心，美國態度出現微調
人工智慧將是此次川習會的最重要議程。美國與中國在這個對全球經濟日益關鍵的新興產業中互為競爭對手。川普將AI優勢與美國經濟霸權視為密不可分，強烈支持在最少監管干預下建立AI基礎設施。他上週在社群媒體上發文強調，任何針對AI與資料中心的陰謀只會讓中國漁翁得利，並宣示美國必須在AI領域保持絕對領先。
然而，部分美國AI企業負責人已對先進AI模型發展過快可能帶來的災難性風險發出警告。儘管川普先前曾批評這些呼籲，但他週一在社群媒體上的發文態度似乎有些微調，表示政府「在必要時會進行適度約束」。這顯示出他原本完全放任的立場有所軟化，而這種轉變也可能帶入與習近平的談判中。雙方官員也透露，正討論建立對話機制，讓兩國能在發生AI重大事件時互相通報。
伊朗制裁波及中國金融機構，地緣風險仍在
川普在針對伊朗的行動也可能成為習近平此行的考驗。上個月，美國開始加大對伊朗的經濟施壓，將目標鎖定為其提供金融協助的機構，這項計畫立刻讓身為德黑蘭最大貿易夥伴的中國成為焦點。美國政府曾表態沒有任何國家能豁免於潛在制裁，但目前尚未直接針對北京採取行動。
針對這項敏感議題，財政部長貝森特證實，在週末與中國官員的會議中確實討論了這些制裁。他強調，私下的低調溝通遠比公開施壓來得有效，並透露中國金融主管機關在整個過程中展現了高度的參與意願。
科技巨頭齊聚國宴，輝達(NVDA)與蘋果受矚
如同先前的北京高峰會，眾多頂尖企業高層將再次參與這場外交盛會。美國資深官員透露，預計出席週四國宴的企業巨頭包括亞馬遜(AMZN)的貝佐斯、特斯拉(TSLA)與SpaceX的馬斯克、Alphabet(GOOGL)執行長皮查伊、戴爾(DELL)的麥可戴爾，以及蘋果(AAPL)執行長庫克。此外，摩根大通(JPM)執行長戴蒙、花旗(C)執行長范潔恩、輝達(NVDA)執行長黃仁勳與OpenAI執行長奧特曼也都在計畫出席的名單中。
各項跡象顯示，川普正為中國領導人籌備一場極致奢華的接待。據傳第一夫人梅蘭妮亞的辦公室表示，習近平的歡迎儀式將包括在白宮南草坪由美國海軍陸戰隊進行的總統致敬，隨後在玫瑰園舉行閱兵，並以屋頂號角演奏和多架戰機飛越作為壓軸。川普本人更將親自前往馬里蘭州的安德魯斯聯合基地停機坪迎接習近平的到來，凸顯對此次高峰會的高度重視。
